党的十七届六中全会提出，要推动文化产业成为支柱产业。这对于推动两个文明协调发展，具有重要战略意义。

　　支柱产业是指在国民经济中占相当比重且关联性较强的产业，一般应占区域增加值的5%以上。据国家统计局发布的报告，2010年中国文化及相关产业法人单位增加值达11052亿元，占国内GDP的2.78%.另据文化部按平均增速估算，2016年我国文化产业的增加值占国内GDP比重将达到5%，成为国民经济支柱性产业。实际上，在一些文化产业较发达城市，这个占比早就大大超过了5%以上。其中，2010年北京、上海、广东、云南的文化产业占比分别为12.3%、9.6%、5.6%、6.1%。

　　所谓文化产业，广义上讲是指以物化的文化产品和各种形式的文化服务进入生产、流通和消费的产业部门，包括现代传媒、信息服务、动漫游戏、设计服务、科教文艺、艺术品业、文化休闲旅游、文化会展等行业。北京、上海、浙江、广东、云南、重庆、四川、河南、山西等诸多省、市都提出建设文化大省、文化强省目标，都提出文化产业要高于GDP增长速度。

　　我市文化产业发展速度连续多年超过全市GDP增长幅度，已成为我市经济发展新的增长极。2010年我市实现文化产业增加值175亿元，占GDP比重的3.5%.其中，新闻出版、广播影视、动漫游戏、文化旅游、网络服务等成为我市文化产业亮点。但从总体上说，我市文化产业发展相对较弱：观念相对滞后，缺乏前瞻性文化产业发展规划；文化单位呈小散弱状态，缺乏活力；体制机制不活，文化管理政出多门，缺少整合；投融资渠道单一，产业社会化程度较低；文化经营型人才严重缺乏。

　　大连作为国家对外开放重要窗口，占据风景秀丽的海岸资源，拥有众多大专院校和文艺团体，藏有大量人文历史遗迹，建有现代文博会展设施，具有把文化产业建成城市支柱产业的良好基础。我们要紧紧抓住当前文化发展的大好机遇，落实市第十一次党代会提出建设富庶美丽文明大连的任务，以政府为主导，以文化体制改革创新为突破口，力争在新闻出版、广播影视、动漫游戏、文化旅游、网络服务等行业有一个大的飞越，到2015年将我市文化产业占地区GDP比重提升到5%以上，及早进入全国文化产业强市行列。

　　首先，做大做强文化传媒集团，加快传媒企业上市步伐。目前，我市作为全省文化体制改革试点城市，主要改革任务已基本完成。市、区两级所属经营性文化事业单位已有25家完成改革工作；全市5家地方和高校出版社、市区县两级7家新华书店和7家影院发行放映体制改革任务全面完成。下一步，一要做大报业集团：依托大连报业集团，抓好重点期刊建设，优先发展填补大连市空白的报纸、期刊，积极扩大报刊总发行数，更多的期刊要达到省一级标准，力争将大连报业集团建成东北和环渤海地区一流、全国有一定影响力的强势新闻媒体。二要做强广电集团：借大连广电集团成立契机，利用广播和有线网络优势，积极开发数据传输、远程医疗、网上教育等业务，进一步开发和优化频道、节目资源，实现大连电视台新闻综合频道上星，电视和广播各个频道节目数字化播出，将大连广电集团建成在全国有较大影响力的区域性强势电子媒体，并要加快传媒集团上市步伐。

　　第二，大力发展文化创意产业。积极扶植以平面设计、动漫画设计、影视制作、网络游戏、三维设计、工业设计等为代表的文化创意产业发展。充分利用我市国家级软件开发服务外包基地优势，以动漫产业为龙头、工业设计为重点，通过各文化行业相互融通，造就一个崭新的创意示范城市。

　　第三，大力发展会展文博旅游业，打造世界品牌。利用现代化技术和精密的内部分工，建立起一条龙系统工程，打造会展名城。搞活文博业，深入发掘大连历史文化底蕴，以具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑及与重大历史事件、著名人物有关的近现代重要史迹、实物、代表性建筑为载体，打造大连历史文化品牌和革命文化品牌。积极筹建东方艺术博物馆、近代史博物馆、民俗博物馆和中华工学会纪念馆。加强以会展文博、节庆古迹观光为龙头的文化旅游设施建设，努力把我市建成有特色和文化品位的旅游名城。

　　第四，大力拓展文化演出娱乐业，努力提升我市艺术品位。继续实施文艺精品工程，提升大连在电视艺术、文学、摄影、美术、京剧、杂技等在省内乃至全国的地位，争取每年都有一批优秀作品获得国家级奖项。进一步发挥我市电影院线公司优势，向电影制片业、电影后产品开发业等领域扩展，力争形成自己的制片、发行、放映一体化体系。把现有娱乐设施的现代化改造与功能性开发有机结合起来，积极吸纳社会参股，开发建设一批内容健康、娱乐性强、科技含量高的大众娱乐项目。积极推进演出业向规模化、集约化方向发展，集中力量办好有影响的大型艺术展演活动。

　　第五，加快网络文化产业发展。借助数字大连建设，以信息技术提升出版、广播电视、音像制品、媒体软件、广告设计等产业价值。实施文化遗产和文化资源的数字化战略，广泛开展对图书馆、博物馆、展览馆、书店等公共资源领域的数字化、网络化改造。抓紧推进三网融合的数字化进程与商业化试播、数字视音频发射设备与接收终端、交互式数字有线电视网络改造与建设等一批重点项目。

　　第六，积极筹建各种文化产业园区。借鉴深圳等城市的经验，制定相关优惠政策，积极扶植推进动漫制造、工业设计、翻译文化、影视创作、文化传媒等文化创意产业基地，使之最终实现加工制作、孵化培育、培训、会展交易、研发设计、投资六大功能，以搭建完整的文化产业链，推进文化产业集群的形成，带动全市文化产业发展。

　　（作者系大连舰艇学院教授）